“工程总承包+运营”形式有助于推动项目修筑和运○营全经过 的集成改进，兼顾修筑和运营本钱Bsports必一体育建设工程总包安全，，归纳均衡工期、质料和本钱的闭联
“工程总承包+运营”形式 是一 种兼顾 项目修筑和运 …营的构制奉行形 式。该形式有助于推动项目修筑 和运营全经过的集成改进
投资项方针“总承包+运营”形式（以下简称“EPCO形式”）是指项目□ 修■筑单…元■ 委托工程总承 包商担 =任项方○针计划、施工和采购等工程修筑职司，并正在项目达成后○一直=担任运 营期肯■定时刻的项目运营爱护处事。EPCO形式素质上属于投资 项目修筑和运营的一种=构制奉行 形式，也可能称为修筑和运营一体化形式租赁住房。政府投资 项目依据项目行业属性和工夫经△ 济特征，可能选取EPCO形式。该形式有助于★加强对EPC承包商的义务抑制，促使EPC承包商从项目计划、施工、采购到运营等全 人 命周 期 举★ ○◁行集成改进，集约俭约欺骗资源和因素，兼顾研究修筑和运营本钱，归纳均衡工期、本钱和质料的闭联，从而既完 毕工 程○▽修筑○ 和 运… …营□的■义务○一体化，又从源流上消重项目全经过归纳本钱 和普及投资效益。例如，对EPC企业而言，投资项○目修筑▽期增长肯定 的质料○本钱，有恐怕正在运营★ 期裁汰更众 的运营本 钱，从而消重总本钱。鉴于政府投资项目往往存正在修筑和运营症结▽脱离乃○至修筑单元与运营主体★都不相似及其相应义务不联合的 题目，从策略导向上要促 进接济政府投□资项目选取E○▽PCO形式，起码正◁在政府投资项目可行性 探索论▽证阶段应行为项目构制奉行形式的要紧比选计划之一。
2019年正式实践的《政府投资条例》对外率政府投资、融资行动提出了明了央浼并举行了针对性的轨□制计划，政府投资项目 不得违法违规融资深□圳土地整备的补偿条目，所需的★政府投资 修筑资金必需先纳△入 政府投资年度规划 并遵 守预算实时、足额拨付资金。这实质上从公★法上央浼政府 投资项目必需先落实修▽筑资金再开工修筑。因此，政府投资项目各年度首要修筑职司=完结以及◁全★ 数EPC△总承包职司完结后，遵守《政府投资条例》的央浼，应该支 出 一 共工程 款（○除扣除少量工程质料担保金外），不然属于EPC企业垫资修筑。
值适宜心的是，企业★○ 投资项目包罗▽政…府所属 投 融资平台公司或城司等邦 有企业投资 修筑的项目，是否应正在EPC总承包职司完结或 工★程达成后支出一共工程款，由企业（项目=业主）和EPC承包商自决计划决计，并不受《政府投资条例》管辖，也与政府（隐性）债务无…闭商店租赁电子版 免□费。试验中，纵然是政府所属★邦有企业投资修筑的非○筹办性项目（ 如市政道道、公立学校、公立病院等项目），假使○修…筑期没有政府直◁接投资的资金■（纵然 有政□府投资补○助资金），也不属于政府投资项目，EPCO、DB或其他构制奉行形式，均正在公法上与政△府债务▽…无闭商店租赁□电子=版免费< /st rong>。
EP…CO 形式不是一种投融资形式，自身并不具备融资效用，地方政府 投■资项目更不应 强制该 形式◁ 搭载融资○效用。遵守《政府投资条例》闭连规章深圳土地整备的补偿条目，政府投资项目对政府相闭部分、奇迹单元■或项目法○人等项目修筑单元□（项目单元）而△言，必需是先“有钱”——正□在项…目可行性探索和投资计划阶段…要落实项目修筑 资金越 发是政府投资○资金，不然审批部○分不得 计划审批该 项目。而政府投资项目“有钱”后，当然没有须要正 在 … ○修筑○奉行阶段由■E■PC企业垫资或拖欠E○PC企业的工程 款。
为创造对EPC企业全经过的★义务抑制机制 深圳土地 整备的补偿条目，提倡政府投资项目修筑单元可正在与EPC企业计划相似的条件下，研究正在项目□运营期的肯定克日内分期支出一面工★程款。试验中，提倡该克日内每每可能与其担任运营处事的年限相商店租赁 电子版免费★。
