2004年7月16日，邦务院★公布了《合于投资体例更动的定夺》，此中第三部门 就政府投资项目了 了了“代筑制”观念：对非规划 性政○○ ○府投资项目加◁ 快执行“代筑制”，即通过招标等办法，拔取=专业化的 项目执掌 单=元肩负 配 ○置推行，苛肃负责项目投资、质地和工期，收工验收后▽移交给行使单元
政府投资工程依照工程的本质，可能分为非规划性（公益性）政府投资工程和规划性 政府投资工程。非规划性（公益性 ）政府○投资工程，是指政府投○资的公益性项目及无经济回报的项目，如园林绿化Bsports必一体育房地产开发流程！、都市道道桥涵（指不收费的）、学校、病院
规划性政府投资工程，是指政■府投资的可有必然 经济回报的工○程项目或者获取政府特许○规划权的项目，如供水、供气、供热、垃圾污水 ★收拾和 经答○应可收费 的道■道、桥梁、地道等。
配置部、发改□委等五部委《合 于加快○开发业更动 …与成 长的 若干睹□地》规矩，对政府投资工程配置办法，更动的主旨是设立筑设权责了了、限制有用，专业化、社会化、墟市化的配置项目机合推行办法。有前◁ □提■○的地□方▽也可能 创□办由专业 本事职 员■ 构成的 □○特意机 构，肩负政府投资工程项方针配置。对非规划政府投资工程，应该■通过◁招标拔取 具有 项目执掌技能的企业 机合推行，收工验收后移交给行使单元。
对待规划性政府投资工程，筑质〔2005〕119号规矩，进一步健康项目法人义务制，踊跃选取工 程… 总承 包或=…工程项目执掌△=等 办法机合★项目○配置。项目法人、配置单元和各样配置企业，依照合同商定对工程质地、工期和制价负责相应义务。项目法○人▽义△ 务制即是项 ◁ … 目法人对工程项□○方针 筹…划、资金筹措、配置推行、坐蓐规划、债务归还和资产的保值增值等，实行全历程肩负。项目法人也可能委托专业化的项目执 掌公司负责项方针机合推行
目前，正在少少合于“代筑制”门径中都规矩，代筑时刻，代筑 单元○依 照合同■商 定代行○项目配置的△投资主体 职 责，即代筑单元行为项目法人。200号文的工程项目执掌▽单元是行为△业主代 外或…业主的延长，对项目举办专业化执掌，工程项目执掌 单元不行○代行业主的职责○总包代筑。
工程总承包是指从事工程总承包的○企业受业主委托，依照合同商定对工程项方针勘测、安排、采购、施工、试运转（收工□ 验收）等 实◁行全□历程 或若干■阶段◁的 承□ 包。总承包企业要依照合同商定，对工程项方针质地、工期、制价全体等向业主肩负<▽strong>土地整备专项筹备<■/s▽trong △>。工程总承包○企业可能将部门使命分包给分包企业，分包企业只对总承包企业肩负，分包企业与业主没有合同合连。 “代筑制”的主旨是代 筑○单元★依照合○同商定代劳项○■目配置的主 体职责，即行为项目法人。从使命实质上讲，工程监理是 工程项目执 掌的紧张构成部门，但不是项目执掌的一起。工程监理是对施工阶段的质地、进度、用度、安详等方面的监视执掌，这正…在《 开▽ □发■法》等◁功=令=原则△…中已 作□★清△晰了规矩。而工程项◁目执掌的使命实质席卷 可行性钻探、招标代劳、制价研究、工程监理和勘测安排、施工的执掌等方面。正在功令义务方面的区别。从目前的功令合连上讲，对规◁ △矩的 ○▽○某些■工程项 目◁（=□如邦度 投 资项目、影响黎民资产安详的项目）施工阶段的监理是△强制的，其功令义务也是了了的；而工程项目执掌是政府提议和鞭策的… 一种 执掌办法，项目执掌的实质及深度请求可正在合同中商定群众租赁住房是什么旨趣，了了责。Bsports必一体育土地整备专项规划公共租赁住房是什么意思总包代建
